Общий порядок назначения и проведения таможенных экспертиз

Когда товар проходит таможенный контроль, по отношению к нему может быть назначена таможенная экспертиза, чтобы:

• выявить факт неправомерного декларирования;
• назначить сумму платежей по товару;
• определить ограничения, которые могут быть к нему применены.

Экспертизе подлежат любые товары, транспорт, документы и средства их идентификации, например, печати или пломбы.

Для проведения мероприятия назначают экспертов от таможенных или других компетентных организаций.

Инспектор таможни устанавливает порядок назначения и проведения таможенных экспертиз. В своем распоряжении он указывает причину проведения процедуры, личные данные и организацию, от которой назначен специалист, задачи и материалы для специалиста, временные рамки (как правило, не более двадцати дней).

Распоряжение может быть отклонено, если:

• оно оформлено некорректно;
• не предоставлена информация, условия, материалы и средства, нужные для исследования;
• нарушена целостность упаковки с образцами для экспертизы;
• в других случаях, согласно законам стран, входящих в ТС.

Когда экспертиза проведена, выносится решение, в котором содержатся:

• информация об эксперте;
• время, место, причина проведения;
• использованные методы, образцы, пробы, оборудование и документы;
• задачи;
• подробное описание проверки;
• обоснованные итоги.

Копия решения отдается декларанту или его представителю.

Если экспертное решение по какой-либо причине не одобрено, назначают повторную процедуру.

Виды таможенной экспертизы

Чаще всего осуществляют товароведческую, идентификационную, технологическую, материаловедческую или криминалистическую экспертизу.

Если специалист, участвующий в экспертизе один, ее называют единоличной, если специалистов несколько, то вместе они проводят комиссионную (по одной специальности) или комплексную (со специалистами из разных областей) экспертизу.

Права и обязанности эксперта

Права эксперта:

1. Предварительно изучать все необходимые материалы.
2. Получить согласие на приглашение других специалистов.
3. Отказаться от участия или исключить вопросы, в которых он не компетентен, но только не позднее суток с момента получения материалов.
4. Запросить дополнительные материалы в течение трех рабочих дней.
5. Использовать необходимую научно-техническую литературу, результаты своих или чужих исследований.
6. Присутствовать во время контроля.

Обязанности эксперта:

1. Ознакомиться со всеми необходимыми материалами.
2. Прописать все значимые выводы, даже если не были поставлены соответствующие задачи.
3. Исследовать только достоверные образцы, давать объективную и исчерпывающую оценку результатов.
4. Не применять в своих целях полученную информацию.
5. Закончить исследование не позднее установленного срока.

Права таможенного декларанта

Согласно порядку назначения и проведения таможенных экспертиз декларант может воспользоваться правом:

1. Находиться на процедуре отбора исследуемого материала.
2. Ходатайствовать о постановке дополнительных заданий эксперту или о назначении дополнительной проверки
3. Получить копию заключения об экспертизе.

Взятие проб и образцов

В некоторых случаях инспектор может взять образцы для контроля подлинности и безопасности товаров. Тогда он составляет акт, один из экземпляров которого отдает декларанту. Инспектор берет только необходимое, по возможности минимальное количество образцов.

Если при взятии проб декларант или его представители не присутствуют, процесс могут продолжить только в следующих случаях:

• добровольная неявка декларанта;
• есть угроза общенациональной безопасности, жизни и здоровью людей, сохранности природы и культурных ценностей и в других критических ситуациях;
• пересылка продуктов проводится международным сообщением;
• товары, оставленные на территории ТС, нарушают установленные режимы.

При этом к проведению процедуры должны быть привлечены два понятых. Факт их присутствия заносят в акт взятия проб или образцов.

Если используемые образцы не подлежат уничтожению по законам заинтересованных государств и если их стоимость больше, чем требуемые затраты на пересылку, после проведения всех мероприятий их возвращают собственнику.